2024年3月5日，江西省港口集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“港口集團(tuán)”）首次使用江西省國(guó)有企業(yè)采購(gòu)交易服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)企采購(gòu)平臺(tái)”）開展雙信封模式不見面開評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，同時(shí)也是國(guó)企采購(gòu)平臺(tái)首例使用雙信封模式不見面開評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，標(biāo)志著雙信封項(xiàng)目從此也能實(shí)現(xiàn)高效不見面開標(biāo)及評(píng)審。

江西省港口集團(tuán)有限公司是經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立的專業(yè)化國(guó)有全資企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)范圍為港口基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、港口碼頭、航電樞紐運(yùn)營(yíng)管理、港口和航運(yùn)配套服務(wù)、貨物運(yùn)輸及物流貿(mào)易、港口及臨港產(chǎn)業(yè)投資、港區(qū)土地開發(fā)利用以及經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。截止2023年7月，資產(chǎn)總額279.4億元，凈資產(chǎn)113.4億元，旗下直接管理38家全資企業(yè)、20家控股企業(yè)和6家參股企業(yè)，共有在編在崗干部職工1169名，企業(yè)信用評(píng)級(jí)為AA+。目標(biāo)主要聚焦主責(zé)主業(yè)，布局有港航物流、航電能源、工程建設(shè)和多元經(jīng)營(yíng)四大業(yè)務(wù)板塊。

一、項(xiàng)目介紹

01.項(xiàng)目名稱

江西省港航物流發(fā)展集團(tuán)有限公司2024年度碼頭裝卸搬運(yùn)等活動(dòng)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目，共計(jì)5個(gè)標(biāo)段

02.項(xiàng)目定位

江西省港口集團(tuán)有限公司在國(guó)企采購(gòu)平臺(tái)的首個(gè)雙信封模式不見面開評(píng)標(biāo)項(xiàng)目

03.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)

整個(gè)評(píng)標(biāo)過程規(guī)范有序、全程留痕，可查可溯。借助“不見面云交易”模式，在本次項(xiàng)目交易中，從公告文件發(fā)布、投標(biāo)單位獲取文件、保證金繳納、保函申請(qǐng)，到答疑澄清、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、發(fā)布中標(biāo)公示等環(huán)節(jié)全部在線上完成，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了無紙化不見面，整個(gè)交易效率大幅度提升。

各工作人員也展現(xiàn)了采購(gòu)人的良好精神風(fēng)貌和敬業(yè)精神，為項(xiàng)目招投標(biāo)工作順利完成提供了強(qiáng)有力的服務(wù)保障。

而該模式相較于國(guó)內(nèi)其他同類方法，有兩個(gè)特點(diǎn)：

1.個(gè)性化設(shè)置“很人性”

在開標(biāo)時(shí)間設(shè)置、解密時(shí)間設(shè)置等方面兼顧公開公平公正，給予采購(gòu)人（代理）采購(gòu)更規(guī)范便捷。

2.評(píng)審辦法“可支配”

不局限于評(píng)審辦法的串聯(lián)結(jié)構(gòu)，采購(gòu)人（代理）可自主配置評(píng)審流程。

二、雙信封開評(píng)標(biāo)模式

1.什么是雙信封開評(píng)標(biāo)？

雙信封開評(píng)標(biāo)是指投標(biāo)人將投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單單獨(dú)密封在一個(gè)報(bào)價(jià)信封中，其他商務(wù)和技術(shù)文件密封在另外一個(gè)信封中，分兩次開標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。

在遞交時(shí)間上，兩個(gè)信封需要在投標(biāo)截止時(shí)間前同時(shí)遞交；在開標(biāo)時(shí)間上，招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）對(duì)第一個(gè)信封（商務(wù)和技術(shù)文件）開標(biāo)，在對(duì)第一個(gè)信封里的文件完成評(píng)審后，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間或者約定的條件，對(duì)商務(wù)技術(shù)滿足要求的供應(yīng)商的第二個(gè)信封進(jìn)行開標(biāo)。

2.雙信封開評(píng)標(biāo)主要應(yīng)用于哪些項(xiàng)目？

雙信封評(píng)標(biāo)法是國(guó)際通行做法，國(guó)內(nèi)的交通、水利、公路等工程項(xiàng)目目前已廣泛使用雙信封評(píng)審模式。

3.雙信封開評(píng)標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)

①可以避免專家“看價(jià)打分”。雙信封能夠幫助評(píng)標(biāo)委員會(huì)排除價(jià)格因素的干擾，從投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力和綜合能力上進(jìn)行客觀地比較。

②可以引導(dǎo)投標(biāo)人更加重視技術(shù)方案的編制而不是一味地關(guān)注價(jià)格。投標(biāo)人只有在其技術(shù)方案達(dá)到合格分?jǐn)?shù)或者在全部投標(biāo)人中“脫穎而出”的情況下，才有資格來參與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

③可以幫助采購(gòu)人實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。無論是采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法還是綜合評(píng)分法，價(jià)格的評(píng)審機(jī)制都是低價(jià)優(yōu)先。

三、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位

精彩縱橫作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字化采購(gòu)供應(yīng)鏈平臺(tái)，致力于通過科技創(chuàng)新不斷完善自身產(chǎn)品與服務(wù)體系，加速數(shù)字化在采購(gòu)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，并以成功實(shí)踐為各行業(yè)的采購(gòu)數(shù)字化升級(jí)提供參考案例。

下一步，精彩縱橫公司將繼續(xù)完善雙信封不見面評(píng)標(biāo)工作機(jī)制，加強(qiáng)與各國(guó)有企業(yè)的合作，提升項(xiàng)目交易質(zhì)量和效率，助力打造陽光規(guī)范的采購(gòu)交易營(yíng)商環(huán)境。

在未來，精彩縱橫公司將持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新，追逐新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷探索更多的數(shù)字化采購(gòu)場(chǎng)景和模式，基于企業(yè)需求，融合更優(yōu)的新技術(shù)和新產(chǎn)品，為企業(yè)提供更具針對(duì)性、更為成熟的解決方案。