企業(yè)采購雖然整體已進入數字化時代的成熟階段，但傳統(tǒng)采購與招標方式存在圍標串標、惡性低價中標、專家評標不科學、不公正及監(jiān)管手段缺乏等問題仍制約著企業(yè)采購業(yè)務的健康發(fā)展，監(jiān)管技術和監(jiān)管手段的落后導致信息無法實現有效共享。加之招標投標領域面廣環(huán)節(jié)多、政策專業(yè)性強，也是權力尋租和腐敗問題易發(fā)高發(fā)領域。

一、改進監(jiān)管方式，提升招標投標效果

近日，國務院辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），直面招標投標領域突出矛盾和深層次問題，采取針對性措施糾治制度規(guī)則滯后、主體責任不落實、交易壁壘難破除、市場秩序不規(guī)范等頑瘴痼疾?！兑庖姟访鞔_，將依法加大對排斥限制潛在投標人、規(guī)避招標、串通投標、以行賄手段謀取中標等違法犯罪行為的懲處力度，嚴厲打擊轉包、違法分包行為。

針對招標投標監(jiān)管方面薄弱環(huán)節(jié)，國家發(fā)展改革委法規(guī)司、駐委紀檢監(jiān)察組會同相關部門進行了研究，在總結各地各部門典型經驗做法基礎上，從監(jiān)管責任、監(jiān)管協(xié)同和監(jiān)管方式三個方面提出改革舉措。在監(jiān)管方式方面，指出《意見》要求創(chuàng)新數字化監(jiān)管方式，推動現場監(jiān)管向全流程數字化監(jiān)管轉變，完善招標投標電子監(jiān)督平臺功能，暢通招標投標行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察機關、司法機關、審計機關監(jiān)督監(jiān)管通道，建立開放協(xié)同的監(jiān)管網絡。為更好提升監(jiān)管效能，《意見》提出運用非現場、物聯感知、掌上移動、穿透式等新型監(jiān)管手段加強監(jiān)管。

近年來，精彩縱橫在監(jiān)管方式上不斷尋求突破與創(chuàng)新，為構建更加高效、智能的監(jiān)管體系積累了寶貴的經驗。接下來，本文將詳細介紹這些創(chuàng)新舉措。

二、技術引領，構建“互聯網+大數據監(jiān)管”模式

精彩縱橫是一家以“招標采購+互聯網+大數據”為核心的技術公司，是國內招投標行業(yè)首批將數字技術與招投標專業(yè)經驗進行創(chuàng)新融合的企業(yè)。作為江西省國資委出資監(jiān)管企業(yè)采購交易智慧監(jiān)管平臺技術服務提供商，秉持建設“管采一張網”企業(yè)采購數字化平臺的理念，自主研發(fā)了智慧監(jiān)管平臺。其借助大數據分析功能，對交易、主體、效能實施智能監(jiān)測、預警，加強事中事后監(jiān)管，實現全方位、一體化、無盲區(qū)的有效監(jiān)管。

精彩縱橫智慧監(jiān)管平臺通過數字化手段，能夠實現企業(yè)采購全程監(jiān)管，強化內控制約，確保所有采購信息都按規(guī)定進行公開。同時，通過“一網打盡”的策略，全面規(guī)范采購行為，將企業(yè)采購行為都納入統(tǒng)一的“采購網”，構建了一個全面、系統(tǒng)、高效的監(jiān)管體系。此外，平臺探索實施互聯網一體化監(jiān)管模式，形成統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和監(jiān)管機制，實現監(jiān)管標準化、智能化和透明化，強化了事前信用監(jiān)管和資格監(jiān)管。通過構建“互聯網+大數據監(jiān)管”模式，借助大數據算法模型和可視化技術，以交易全流程電子化，全過程可視化，確保事前、事中、事后全方位監(jiān)管覆蓋，為監(jiān)管部門提供全面、精準、及時的決策支持。

三、多措并舉，傾力打造智慧監(jiān)管體系

智慧監(jiān)管平臺結合大數據技術和可視化技術，打通數據隔閡，將不同來源數據融合匯總，并進行可視化呈現，提供對招標、非招標方式采購項目的實時監(jiān)管、進度風險監(jiān)管、實時智能預警、快速定位項目隱患，及時叫停風險項目，從而降低監(jiān)管成本、提升監(jiān)管效能和風險防控能力，建成全流程可監(jiān)控、全過程可追溯、全風險可預警、全維護可視化的在線綜合監(jiān)管體系。主要體現在以下幾方面：

01.采購監(jiān)管自動化

采購單位發(fā)布項目后，智慧監(jiān)管平臺自動開始監(jiān)控項目發(fā)布后的各個環(huán)節(jié)，包括項目發(fā)布、報名、報價、評標、候選、結果發(fā)布等，監(jiān)控主體涉及采購單位、投標單位、評標專家，并根據設定好的規(guī)則自動采集數據，計算分析風險情況，對關鍵節(jié)點異常行為和違規(guī)行為自動預警，提醒監(jiān)管部門及時干預。

02.采購監(jiān)管精準化

智慧監(jiān)管平臺通過數字化技術實現企業(yè)采購業(yè)務基礎信息的抓取、展示、分析、預警、推送等多樣化功能，全面實時掌握交易情況，及時發(fā)現可能存在的交易風險，為行業(yè)監(jiān)管、決策提供精準數據支撐。平臺已實現風險的自主設定，各采購單位或監(jiān)管單位可根據項目或行業(yè)實際情況，對預警規(guī)則進行閾值調整，功能更加靈活，能夠滿足各行業(yè)的采購監(jiān)管需求。

03.采購監(jiān)管智能化

智慧監(jiān)管平臺以云采購平臺為基礎，以系統(tǒng)互聯互通為核心，通過融合先進的大數據技術和可視化技術，對企業(yè)關聯關系、主體行為、不良信息等多維度的深度挖掘與分析，為相關部門挖掘異常企業(yè)關聯關系、主體行為預警提供數據依據，并根據分析結果出具平臺整體風險報告和項目單體風險報告，供相關監(jiān)管部門進行數據分析和決策規(guī)劃。

04.采購監(jiān)管透明化

智慧監(jiān)管平臺提供完整的監(jiān)督環(huán)境，操作全過程即時記錄，企業(yè)管理者可實時動態(tài)知悉項目情況，監(jiān)管部門可隨時查看、統(tǒng)計、分析招標信息和數據報表，形成全流程電子采購的網絡體系——管采一張網，有效避免企業(yè)采購領域普遍存在的一個體系兩個網絡、信息不對接、數據不完整、資源不共享等問題。

在數字化、智能化的浪潮中，精彩縱橫通過不斷創(chuàng)新和完善，實現了對招標投標活動的全方位、多角度監(jiān)管，建立了企業(yè)采購全過程智慧監(jiān)管體系。該體系是招標采購業(yè)務發(fā)展的重大創(chuàng)新，是以信息化為手段，以改革創(chuàng)新為動力，以提高效率和質量為目標，以保障安全和公正為原則，以服務企業(yè)和社會需求為導向的重要實踐成果。同時也體現了精彩縱橫作為江西省內創(chuàng)新型科技企業(yè)的使命擔當和社會責任，展示了在數字化采購行業(yè)的創(chuàng)新能力。

在未來，精彩縱橫將繼續(xù)秉持“技術引領、創(chuàng)新驅動”的發(fā)展理念，不斷優(yōu)化迭代平臺功能，為構建可持續(xù)發(fā)展的供應鏈生態(tài)貢獻力量。